山东作为我国北方缺水省份，人均水资源量322立方米，仅相当于全国中等水准的六分之一，水资源缺少渐渐的变成了约束全省经济社会继续健康开展的首要瓶颈。为完成水资源可继续使用，支撑和保证经济社会可继续开展，咱们把实施最严厉水资源办理准则作为破解“瓶颈”约束、改变开展方法、推进科学开展的战略行动，在阅历秋冬春三季连旱、保证全省粮食“十连增”和支撑经济总量两位数添加的情况下，2011年全省实践用水总量较2010年削减2亿立方米，万元GDP取水量由上年的72立方米降到65立方米，农田灌溉水有用使用系数由0.6进步到0.61，地下水均匀埋深比上年同期上升了0.24米。

  严厉用水总量操控，促进用水方法和开展方法改变。2010年10月率先在全国出台了《山东省用水总量操控办理方法》，把全省和各市、县年度用水总量操控在年际间可通过降水弥补的范围内，并将新增取水项目水资源证明作为建造项目环评立项的必要条件。根据《全省水资源归纳规划》、《水功用区划》和相关水量分配方案，一致核定全省及各市、县用水总量、用水功率、水功用区约束纳污操控目标，并将其作为区域取水限批的“三条红线”，以此构成“倒逼机制”，引导各级建立“因水制宜、量水而行”开展理念，自觉改变用水方法和开展方法，促进当地经济结构、产业布局与水资源禀赋条件、水环境承载才能相适应。

  严厉新增取水答应，实在守住“三条红线”。将严厉取水答应作为执行最严厉水资源办理准则的首要抓手，要点严把“三关”：严把水资源证明关。全省一致拟定建造项目水资源证明检查规矩和程序，2011年以来省级检查的36个新增取水建造项目,否决3个,调整16个，有用遏止了不合理用水需求。严把取水答应关。规则新增取水答应批阅的“六个有必要”。严把检验发证关。一切新增取水建造项目在竣工投运前，都要对取水水源、取水设备、计量设备、节水设备、退水水质和去向等逐项检验，方予发证。2011年以来，全省依此新发、换发取水答应证6888个，刊出1123个。

  强化用水方案办理，着力进步用水功率。将严厉方案办理作为执行最严厉水资源办理准则的关键环节，相继拟定公布9大要点工业职业用水定额、首要农作物灌溉用水定额、饮用水出产企业产水率等区域标准。依照各市、县可用水资源总量，扣除超采地下水量、超定额用水量和水质不合格水量，核定其年度区域用水方案操控目标，对工业、服务业取用水户逐月下达用水调度方案，对超定额用水的累进加收水资源费，一起强力推广节水灌溉，有用提高了用水功率。

  加速构建现代水网，大力增强水资源装备效能。着眼于统筹处理水资源缺少、水灾祸要挟、水生态退化三洪流问题，依托南水北调和胶东调水工程，加速水库除险加固、河道归纳治理、水系连通等工程建造，加速构建“库湖河渠连通、供排蓄泄兼筹”的现代水网体系，全省水资源装备效能不断的进步，2011年末全省地表蓄水量比终年添加43亿立方米，比上年同期添加21亿立方米。

  完善监测查核体系，着力提高监控办理上的水准。着眼于构建区域用水总量监测与用水户计量办理相结合的监控体系，制定区域用水总量监测方法，编制全省“水资源办理体系”建造实施方案，并依照“谁批复取水答应、谁负责计量监督”的准则，清晰了省、市、县三级用水计量监督职责。加速监测站点建造，对要点水功用区、入河排污口定时监测，并将监测成果作为衡量各市、县开展绩效的重要根据，归入全省科学开展归纳查核，有用促进了水资源办理当地行政首长负责制的执行。

  坚持严厉法律监督，保证准则执行到位。建立了巡查、稽察和监察“三项准则”，对要点取用水户、重要水源地每月巡查，对新批取水项目逐个现场稽察，对不合法取水重大案子实施要点监察、挂牌督办。2011年以来，全省查办水事违法案子5000余起，关闭自备井12500余眼,有用标准了全省水事次序，为全面执行最严厉水资源办理准则供给了牢靠的法律保证。